今年1月9日，中信股份、中信資本、凱雷與 麥當勞 聯(lián)合宣布達成戰(zhàn)略合作，并成立新公司，該公司將成為 麥當勞 未來20年在中國內(nèi)地和香港的主特許經(jīng)營商。就在該項交易目前還處于相關(guān)監(jiān)管部門審批過程中，半路卻突然殺出了個“陳咬金”。2月16日夜傳來的消息顯示：2月15日上午，和君創(chuàng)業(yè)咨詢有限公司總裁李肅就此已向中華人民共和國商務(wù)部提交申請，闡述 麥當勞 的違法問題，并呼吁商務(wù)部對本次交易進行全面審查。
要說這李肅，可是來頭也不小，2008年可口可樂欲收購匯源，他就是其中的強烈反對者。不過今天對于李肅在申請中的指責， 麥當勞 方面是理直氣壯，堅決反擊。
有人上書商務(wù)部，指責 麥當勞 中國三點違法
“今天，在 麥當勞 把中國特許經(jīng)營權(quán)出讓給中國大型國企與國際著名基金之時，我們向中國政府、所有特許人和廣大消費者鄭重示警。 麥當勞 在中國的業(yè)務(wù)存在三大違法問題，應(yīng)該在這次特許權(quán)出讓之際進行全面審查”，李肅在向商務(wù)部反壟斷局和商業(yè)特許經(jīng)營管理辦公室提交的文件中指出， 麥當勞 濫用其在中國市場的支配地位以收取高昂的的特許權(quán)費并獲得不正當利益，同時 麥當勞 的無序擴張行為也違反了中國特許經(jīng)營相關(guān)的法律。
以下是李肅上書指責 麥當勞 的內(nèi)容摘要：
1. 濫用市場支配地位收取高額特許權(quán)費
麥當勞 在全球收取的特許權(quán)費的平均水平約為銷售收入的3%， 麥當勞 在美國收取特許權(quán)費的平均水平是4%。而在中國， 麥當勞 利用其市場壟斷地位收取高達6%的特許權(quán)費。這是百勝旗下肯德基及必勝客在中國收取的3%特許經(jīng)營權(quán)費的兩倍。
更值得注意的事，根據(jù)媒體報道，這次 麥當勞 在中國轉(zhuǎn)讓其20年期特許經(jīng)營權(quán)的協(xié)議中還約定，這一比例在未來還將不斷上漲。
這就是說， 麥當勞 以20億美元高價賣其在大陸和香港的業(yè)務(wù)后，仍然可以對大陸和香港 麥當勞 店收取高額特許費用，并且該費用還不斷增加。值得特別注意的是，在 麥當勞 的特許制度模式之下，一級被特許人通常需要將二級被特許人支付的特許權(quán)費全數(shù)上交給 麥當勞 ，而不能保留任何次級被特許人的營業(yè)收入。
這種情況必然逼迫新設(shè)立的公司一定要加碼剝皮，而在 麥當勞 經(jīng)營業(yè)績本身已經(jīng)下滑、業(yè)務(wù)發(fā)展面臨困境的情況下，必然會導致對被特許人、供應(yīng)商以及其他合作方的一系列不良影響，最終影響到 麥當勞 所提供服務(wù)和食品的質(zhì)量，損害消費者的權(quán)益。
2、擴張策略過于激進，違反特許經(jīng)營條例，并導致特許經(jīng)營矛盾
麥當勞 未及時準確地向商務(wù)部依法備案其在中國境內(nèi)全部被特許人店鋪的分布情況，違反了《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》和《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》等特許經(jīng)營相關(guān)的法律。同時， 麥當勞 也沒有及時向被特許人披露本次交易對中國 麥當勞 的特許經(jīng)營體系造成重大變更。據(jù)媒體報道，未來新的投資者將會新開立1500家餐廳。
該交易將導致餐廳數(shù)量大幅增加，嚴重損害此次交易之前的已有被特許人的利益。由于其特許經(jīng)營者都不知道具體的交易情況，因此也未能了解該交易所帶來的重大不利后果和風險。
據(jù)媒體報道，截至2016年12月31日， 麥當勞 在中國內(nèi)地的經(jīng)營餐廳超過2,200家，在香港超過230家。然而，作為知名領(lǐng)先快餐品牌， 麥當勞 在中國有至少超過700家特許經(jīng)營門店的經(jīng)營情況，并未及時向商務(wù)部進行完整備案。在商務(wù)部的商業(yè)特許經(jīng)營信息管理系統(tǒng)中， 麥當勞 只登記了其在16個省區(qū)，63家門店的特許經(jīng)營活動。
《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第八條明確規(guī)定：“特許人應(yīng)當自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案”。但在過去30年的歷史上， 麥當勞 并沒有依法對所有特許經(jīng)營餐廳進行備案，公然違法。
由此可見， 麥當勞 長期以來公然違反《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》,對本應(yīng)予以備案的信息卻并未依法備案。特別是， 麥當勞 就此次其大規(guī)模賣業(yè)務(wù)的交易，仍然未及時備案，嚴重違反法律規(guī)定。
3、濫用市場支配地位獲得不正當利益
麥當勞 在中國漢堡快餐市場的份額已高于50％（2015年），而該項交易完成后，將進一步大大提升 麥當勞 的市場份額，同時也更加大幅度提高 麥當勞 在漢堡快餐特許經(jīng)營的市場份額。 麥當勞 的經(jīng)營涉及不正當競爭和對特許經(jīng)營者的無理約束等違法行為。
這項交易將極大限制其他潛在漢堡快餐特許經(jīng)營商發(fā)展和進入市場。
涉及本次交易的 麥當勞 、中信和凱雷應(yīng)遵守《中華人民共和國反壟斷法》。李肅認為，商務(wù)部反壟斷局應(yīng)對該交易進行經(jīng)營者集中審查，審核是否造成排除、限制市場公平競爭的違法事實和后果。
麥當勞 強硬回應(yīng)堅決否認
1、6%的特許費肯定是錯誤的
對于李肅所指責的收取6%的特許費的問題， 麥當勞 中國公司有關(guān)負責人明確表示：對于 麥當勞 收取的特許費比例，“出于保密義務(wù)，交易相關(guān)方未披露如特許經(jīng)營費等具體交易條款”，而且“6%”這個數(shù)字肯定是錯誤的。
2、按規(guī)定向商務(wù)部進行了備案
關(guān)于備案問題，該負責人表示， 麥當勞 的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)已經(jīng)按照特許經(jīng)營相關(guān)規(guī)定向商務(wù)部進行了備案。
對于李肅指責“ 麥當勞 就此次其大規(guī)模賣業(yè)務(wù)的交易，仍然未及時備案，嚴重違反法律規(guī)定”，上述 麥當勞 負責人還表示，去年商務(wù)部新聞發(fā)言人都提及到 麥當勞 中國賣股權(quán)一事，怎能說 麥當勞 沒有及時備案呢？
據(jù)了解，2016年3月底 麥當勞 中國就公開宣布要賣中國公司大部分股權(quán)。2016年9月2日，在商務(wù)部召開的例行發(fā)布會上，有媒體提問： 麥當勞 和肯德基將賣中國運營權(quán)，請問是否屬實？
對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽當時表示： 麥當勞 全球今年上半年（2016年）決定由其在華設(shè)立的 麥當勞 中國引進戰(zhàn)略投資者，以實現(xiàn)強強聯(lián)手、優(yōu)勢互補、加速業(yè)務(wù)發(fā)展。調(diào)整后， 麥當勞 繼續(xù)持有新公司的股份。
據(jù)了解，2015年 麥當勞 向中國大陸增資10億元人民幣，截至目前， 麥當勞 中國已開設(shè)超過2200家餐廳。未來5年， 麥當勞 中國計劃每年新開設(shè)約250家餐廳。屆時，中國大陸將成為 麥當勞 全球僅次于美國的第二大市場。
“2017年1月9日，中信股份、中信資本、凱雷投資集團和 麥當勞 宣布達成戰(zhàn)略合作，發(fā)展大陸和香港業(yè)務(wù)。交易完成后，中信股份和中信資本將持有52%的股權(quán)，凱雷和 麥當勞 分別持有28%和20%的股權(quán)”， 麥當勞 中國方面2月16日夜向胡說有理表示：該交易已提交商務(wù)部反壟斷局待審批。
3、“在中國漢堡市場若擁有50%份額，那開心死了”
對于李肅指責 麥當勞 在中國漢堡快餐市場的份額已高于50%，濫用市場支配地位獲得不正當利益。對于這一點， 麥當勞 相關(guān)負責人說：“在中國漢堡市場 麥當勞 要是擁有超過50%的份額，那我們真的是開心死的”。“中國外食就餐市場巨大， 麥當勞 僅是各式中西餐飲的眾多經(jīng)營者之一”。
在 麥當勞 看來，上述50%的數(shù)據(jù)明顯是錯誤的。據(jù)了解，公開披露的信息是，截至去年年底 麥當勞 在中國內(nèi)地擁有超過2400家餐廳；另一漢堡巨頭肯德基去年底擁有5200多家門店；另外還有漢堡王；主要市場在二三線城市擁有幾千家門店的德克士；還有在福建起家、被稱為“山寨版”肯德基、 麥當勞 的“華萊士”漢堡餐廳，公開數(shù)據(jù)顯示，截至到2014年1月，華萊士在中國就擁有4800多家連鎖餐廳。
李肅有點來頭，上書背后用意到底何在？
作為一名自然人，為何要向商務(wù)部上書反對 麥當勞 中國公司賣股權(quán)相關(guān)事宜？其背后到底有何用意？據(jù)代理李肅方面的工作人員透露：如果 麥當勞 中國公司股權(quán)賣，必然會損害到一些利益相關(guān)方，這些利益相關(guān)方肯定是反對賣的，李肅可能是代表他們的。
不過對于這些利益相關(guān)方到底是誰，上述工作人員表示不了解。
要說這李肅，算是有點來頭，在行業(yè)內(nèi)也是小有名氣。2008年，可口可樂意圖收購中國品牌匯源果汁。李肅聯(lián)合果汁行業(yè)的中小型企業(yè)聯(lián)名上書商務(wù)部，闡述該收購協(xié)議的負面影響。商務(wù)部后來做出了對該收購不予批準的決定，但這是否與李肅的上書有關(guān)卻不得而知。不過最終可口可樂收購匯源被否決，這是自中國反壟斷法實施以來，商務(wù)部禁止涉及“經(jīng)營者集中”交易的首宗案例。
有公開信息這樣介紹李肅：李肅是中國著名的管理顧問和經(jīng)濟顧問，他在管理咨詢和政府關(guān)系方面有30多年的工作經(jīng)驗。歷任北京社會科學院經(jīng)濟研究所副所長、休斯頓大學亞美研究中心高級研究員、中國社科院社會發(fā)展中心研究員，以及和君創(chuàng)業(yè)咨詢有限公司總裁。
和君創(chuàng)業(yè)是中國本土最早成立、規(guī)模最大的咨詢公司之一，擁有龐大的客戶群、卓越的工作能力和經(jīng)驗豐富的管理團隊。和君創(chuàng)業(yè)側(cè)重于保護本土品牌，幫助它們能夠與強勢的外國企業(yè)競爭。和君創(chuàng)業(yè)曾參與的案例包括可口可樂對匯源果汁的收購案、娃哈哈與達能的合資糾紛案、iPad商標侵權(quán)訴訟案以及小股東訴華潤電力案。
該事件將下一步將會怎樣發(fā)展，我們將繼續(xù)關(guān)注！
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本文來源： 麥當勞賣中國股權(quán)半路殺出個“陳咬金”
