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超200億購(gòu)物卡資金將進(jìn)“保險(xiǎn)柜”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2023-12-06 21:36:29  來(lái)源:電商聯(lián)盟  作者:樂(lè)發(fā)網(wǎng)  瀏覽次數(shù):19

 春節(jié)臨近,商場(chǎng)、超市以及一些休閑娛樂(lè)場(chǎng)所紛紛進(jìn)入 購(gòu)物卡 銷(xiāo)售高峰。與此同時(shí),省商務(wù)廳對(duì)省內(nèi)零售企業(yè)提出要求:集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)1月20日前要完成全部備案。省零售商行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、省單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)胡守楨告訴記者,目前省內(nèi)零售企業(yè)發(fā)卡金額少的,一家企業(yè)上百萬(wàn)元,多的有10個(gè)億,盡管沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì),但估算全省發(fā)卡規(guī)模已突破200億元。隨著《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)在2012年11月1日起實(shí)行,在政府部門(mén)的監(jiān)管力度不斷加大的情況下,相信200多億元 購(gòu)物卡 會(huì)越來(lái)越安全。

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發(fā)卡金額超200億元

胡守楨告訴記者,2012年全國(guó)發(fā)卡金額還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出來(lái),但2011年估算的發(fā)卡規(guī)模已達(dá)到1.7萬(wàn)億。省內(nèi)發(fā)卡零售企業(yè)主要分為本土企業(yè)、省外企業(yè)和境外企業(yè),本土企業(yè)像美特好、山姆士等,省外企業(yè)像華聯(lián)超市、王府井、燕莎等。在這些零售企業(yè)中,企業(yè)發(fā)卡金額最少的也有幾千萬(wàn)元,而發(fā)卡金額最多的應(yīng)該是美特好超市。胡守楨說(shuō),美特好超市發(fā)卡金額在10億元,這一數(shù)字不是隨意猜的,而是該公司董事長(zhǎng)在向省商務(wù)廳匯報(bào)工作時(shí)說(shuō)的。不過(guò)記者在采訪美特好超市售卡部經(jīng)理邵靜時(shí),她沒(méi)有說(shuō)出售卡金額,只是說(shuō)發(fā)卡金額不到企業(yè)銷(xiāo)售金額的三分之一。售卡面值也比較小,大多是三五百,以單位發(fā)放福利居多。而美特好去年公布的銷(xiāo)售金額達(dá)30億元以上,據(jù)此推算,美特好發(fā)卡金額也應(yīng)該在5億元以上。

胡守楨說(shuō),在去年11月份隨省商務(wù)廳的抽查檢查過(guò)程中,他了解到目前省內(nèi)發(fā)卡金額50%以上集中在太原市,也就是說(shuō),整個(gè)太原的零售企業(yè)發(fā)卡金額應(yīng)該超過(guò)100億元。

胡守楨還告訴記者,《辦法》對(duì)零售企業(yè)發(fā)卡金額是有限制的,主營(yíng)業(yè)務(wù)為零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的發(fā)卡企業(yè),預(yù)收資金余額不得超過(guò)其上一會(huì)計(jì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的40%;主營(yíng)業(yè)務(wù)為居民服務(wù)業(yè)的發(fā)卡企業(yè),預(yù)收資金余額不得超過(guò)其上一會(huì)計(jì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入;工商注冊(cè)登記不足一年的發(fā)卡企業(yè),預(yù)收資金余額不得超過(guò)其注冊(cè)資本的兩倍。集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)預(yù)收資金余額不得超過(guò)其上一會(huì)計(jì)年度本集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入的30%。

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三大問(wèn)題需注意

從去年11月開(kāi)始,省商務(wù)廳組織省直有關(guān)部門(mén)對(duì)太原、陽(yáng)泉、運(yùn)城等市單用途商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)進(jìn)行了抽查檢查,檢查組先后對(duì)美特好超市、王府井百貨、北京華聯(lián)太原店、山姆士超市、運(yùn)城華聯(lián)超市、運(yùn)城恒隆百貨、運(yùn)城云天房地產(chǎn)、陽(yáng)泉沃爾瑪超市、陽(yáng)泉華龍超市、陽(yáng)泉天利百貨等11家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查,初步摸清了全省范圍內(nèi)單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)模以上(年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上)發(fā)卡企業(yè)的基本情況。

曾參與檢查的胡守楨告訴記者,當(dāng)時(shí)的檢查主要發(fā)現(xiàn)三大問(wèn)題,一是購(gòu)卡時(shí)實(shí)名登記內(nèi)容不全,比如有購(gòu)卡人及其代理人姓名或單位名稱(chēng),但沒(méi)有有效身份證件號(hào)碼和聯(lián)系方式等。二是購(gòu)卡超過(guò)規(guī)定限額的 (單位一次性購(gòu)買(mǎi)單用途卡金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元 (含)以上的,以及單位或個(gè)人采用非現(xiàn)場(chǎng)方式購(gòu)卡的,應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬,不得使用現(xiàn)金),沒(méi)有采取銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行,而是直接使用了現(xiàn)金。三是《辦法》規(guī)定不記名卡單張不能超過(guò)1000元,記名卡單張不能超過(guò)5000元,有些零售企業(yè)根據(jù)客戶(hù)需求來(lái)發(fā),有些單張卡面值達(dá)幾萬(wàn)元。

記者在1月5日曾以單位名義電話向沃爾瑪長(zhǎng)風(fēng)店售卡部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún),稱(chēng)要購(gòu)買(mǎi)5萬(wàn)元的卡需要什么手續(xù)。一位工作人員稱(chēng)原則上要進(jìn)行轉(zhuǎn)賬。當(dāng)記者表達(dá)單位不想通過(guò)轉(zhuǎn)賬購(gòu)買(mǎi)的意愿后,這位工作人員稱(chēng)也可以帶現(xiàn)金過(guò)去,但要以個(gè)人的名義進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),他們只登記辦卡人的信息。

一位準(zhǔn)備辦卡的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),買(mǎi) 購(gòu)物卡 除了給員工發(fā)福利外,更多的還是逢年過(guò)節(jié)送禮需要,尤其是辦一些較大金額的 購(gòu)物卡 。國(guó)家實(shí)行實(shí)名制是好事,企業(yè)也支持,但有些事確實(shí)不好公開(kāi)。

邵靜在接受記者采訪時(shí)也表示了轉(zhuǎn)賬有難度,她說(shuō),零售企業(yè)有時(shí)也無(wú)法區(qū)分購(gòu)卡者是企業(yè)還是個(gè)人。

不過(guò)胡守楨告訴記者,不管什么情況,根據(jù)《辦法》第十七條的要求,單位一次性購(gòu)買(mǎi)單用途卡金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元(含)以上的,以及單位或個(gè)人采用非現(xiàn)場(chǎng)方式購(gòu)卡的,應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬,不得使用現(xiàn)金。

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1月20日前完成備案

省商務(wù)廳近期發(fā)出通知,要求集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)1月20日前要完成全部備案。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案;規(guī)模發(fā)卡企業(yè) (年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上)向其工商登記注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案;其他發(fā)卡企業(yè)(工商注冊(cè)登記不足一年、注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上)向其工商登記注冊(cè)地縣(市、區(qū))人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案。

邵靜告訴記者,美特好超市目前已準(zhǔn)備好相關(guān)的資料,包括《單用途卡發(fā)卡企業(yè)備案表》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(副本)復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等資料,很快就會(huì)完成相關(guān)的備案工作。她說(shuō),省商務(wù)廳要求美特好在1月15日前必須完成備案工作。

河曲縣佳佳樂(lè)綜合超市有限公司董事長(zhǎng)張永新在接受電話采訪時(shí)稱(chēng),前段時(shí)間他們公司也接受了單用途商業(yè)預(yù)付卡相關(guān)培訓(xùn)工作,目前也在積極進(jìn)行備案資料的準(zhǔn)備。不過(guò)說(shuō)到發(fā)卡,他告訴記者,對(duì)于一個(gè)縣級(jí)超市,發(fā)卡量實(shí)際上是非常有限的,尤其是從去年入冬以來(lái),發(fā)卡量就沒(méi)怎么增長(zhǎng)。他分析認(rèn)為,一是各行各業(yè)都在發(fā)卡,小到理發(fā)店,大到百貨商場(chǎng),就連一些家具企業(yè)也在發(fā)卡。二是作為縣級(jí)超市,一般辦卡的多是給職工發(fā)放福利,金額較少。用作送禮的多會(huì)選擇到太原等大城市辦卡。

省商務(wù)廳預(yù)計(jì),今年1月份山西省的集團(tuán)及品牌發(fā)卡企業(yè)將有幾十家完成備案,各市(地級(jí))規(guī)模以上發(fā)卡企業(yè)的備案工作也正在啟動(dòng)之中,各縣(市、區(qū))規(guī)模以下發(fā)卡企業(yè)的備案工作也進(jìn)入了臨戰(zhàn)狀態(tài)。

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發(fā)卡資金受監(jiān)管

在《辦法》出臺(tái)以前,據(jù)記者了解,各零售企業(yè)發(fā)放 購(gòu)物卡 的資金主要由企業(yè)來(lái)支配,大量的 購(gòu)物卡 資金實(shí)際上已被挪作他用。胡守楨說(shuō)如此以來(lái),如果零售企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況, 購(gòu)物卡 的資金可能就無(wú)法歸還消費(fèi)者。而《辦法》規(guī)定,規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)確定一個(gè)商業(yè)銀行賬戶(hù)作為資金存管賬戶(hù),并與存管銀行簽訂資金存管協(xié)議。資金存管協(xié)議應(yīng)規(guī)定存管銀行對(duì)發(fā)卡企業(yè)資金存管比例進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)超額調(diào)用存管資金的指令予以拒絕,并按照備案機(jī)關(guān)要求提供發(fā)卡企業(yè)資金存繳情況。規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)可以使用擔(dān)保預(yù)收資金的保證保險(xiǎn)、銀行保函等方式?jīng)_抵全部或部分存管資金。

胡守楨告訴記者,目前省內(nèi)的指定監(jiān)管銀行有中國(guó)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、民生銀行、浦發(fā)銀行,此外還有一家保險(xiǎn)公司和一家擔(dān)保公司。

邵靜向記者反映,美特好也希望將監(jiān)管資金存放到銀行,但由于商務(wù)部與銀行有些問(wèn)題沒(méi)有協(xié)調(diào)好,目前美特好只能選擇與保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司合作。也就是說(shuō),由美特好超市購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)或支付擔(dān)保費(fèi)用,由保險(xiǎn)公司出具保函。

對(duì)于邵靜反映的問(wèn)題,胡守楨認(rèn)為應(yīng)該不存在難度,他說(shuō),去年12月在運(yùn)城有8家零售企業(yè)與建設(shè)銀行簽訂了資金存管協(xié)議。

除了資金受到監(jiān)管之外,胡守楨說(shuō),政府部門(mén)的監(jiān)管和處罰力度也在不斷加強(qiáng)。像以前的處罰金額最高是3萬(wàn)元,但現(xiàn)在可以累計(jì)處罰,也就是說(shuō),一次處罰還不改正的,可以再次進(jìn)行處罰。

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