如何讓孩子在學(xué)校吃好吃放心，也成為這次兩會(huì)的重點(diǎn)議題。
食品安全，人人涉及，天天難離。在今年昆明市兩會(huì)上，不少委員都關(guān)注到了餐飲安全問(wèn)題。從消毒不干凈的消毒碗筷到處于監(jiān)管空白的小飯桌;再到近年來(lái)爭(zhēng)議頗多的轉(zhuǎn)基因食品。政協(xié)委員從食品，到餐具，再到餐桌地實(shí)現(xiàn)了全方位的餐飲關(guān)注。
昆明市政協(xié)委員宋青感言，“現(xiàn)在的消毒餐具都讓人不敢用了，但自備餐具下館子又不現(xiàn)實(shí)”，為此宋青建議出臺(tái)管理辦法為餐具清洗行業(yè)進(jìn)行“消毒”。政協(xié)委員孫美麗則建議，可發(fā)揮街道辦事處作用，有組織地開(kāi)辦連鎖“小飯桌”。實(shí)行“小飯桌”連鎖管理，從源頭上杜絕“地溝油”、“爛菜葉”。
關(guān)鍵詞消毒餐具
難保干凈
委員呼吁出管理辦法
俗話說(shuō)的病從口入，隨著社會(huì)健康意識(shí)的普遍提升，老百姓也都開(kāi)始重視起飲食衛(wèi)生。但是大家關(guān)注的焦點(diǎn)往往是看食品有沒(méi)有問(wèn)題，而忽略了對(duì)用來(lái)盛食品的餐具的警惕。
昆明市政協(xié)委員宋青提交的提案是“關(guān)于對(duì)餐具清洗業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的建議”。據(jù)資料顯示，目前國(guó)內(nèi)手工清洗消毒餐具殺菌合格率只有20.5%，用化學(xué)洗滌劑消毒餐具殺菌合格率也只有72.8%，同時(shí)殘留在餐具上的化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康還會(huì)造成危害，而集中式物理清洗餐具消毒殺菌合格率高達(dá)98.5%以上。
宋青指出，從昆明實(shí)施餐具的集中消毒中發(fā)現(xiàn)，昆明集中清洗消毒的一次性消毒餐具，有時(shí)碗邊還留有食物殘?jiān)?。業(yè)內(nèi)人士也表示，目前昆明一次性消毒餐具行業(yè)比較混亂，企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量參差不齊，用塑料封好的“六件套”1元消毒餐具，接二連三出問(wèn)題、被曝光，讓人疑心，“現(xiàn)在的消毒餐具都讓人不敢用了，但自備餐具下館子又不現(xiàn)實(shí)”。
為此，宋青建議，盡快出臺(tái)《昆明市集中式餐具消毒管理辦法》，“2010年昆明市就準(zhǔn)備出臺(tái)《昆明市集中式餐具消毒管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，但至今沒(méi)有查到辦法出臺(tái)的消息，所以應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，使行業(yè)監(jiān)管有法可依”。還要加強(qiáng)對(duì)餐具清洗行業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展一些全面檢查及定期或隨機(jī)抽樣調(diào)查，并公布監(jiān)督機(jī)關(guān)電話，以便群眾投訴。
“像那些有清洗消毒能力的大餐館，可以不用集中清洗消毒餐具。”宋青說(shuō)，市民們反映稱，昆明一些大的餐館都設(shè)有消毒柜，洗好的碗筷放在里面消毒，拿出來(lái)時(shí)還燙燙的，有的則用一口大鍋煮碗筷，這樣的消毒方式看得見(jiàn)、摸得著，讓人放心。
近幾年，一次性餐具頻頻被曝光，如今大家外出就餐，大都會(huì)使用包裝好的消毒餐具，餐館老板覺(jué)得省事，不少市民也覺(jué)得干凈放心。
昨日，記者走訪了昆明部分小區(qū)和餐館，大部分市民都表示現(xiàn)在在外就餐都使用消毒餐具。市民劉先生說(shuō)，前段時(shí)間他在滇池路附近一家餐館吃飯，打開(kāi)餐具，劉先生發(fā)現(xiàn)，一個(gè)碗內(nèi)有黃色污垢，另一個(gè)小碟子有黑色霉點(diǎn)。劉先生隨后便要求服務(wù)員重新?lián)Q了一個(gè)。劉先生說(shuō)，一直都覺(jué)得消毒餐具是十分干凈衛(wèi)生了，所以幾乎都是直接拆了包裝就使用。
記者隨機(jī)采訪了餐館里的幾位顧客。市民黃小姐稱，她一周估計(jì)要在外用餐6次左右，每次使用前，都會(huì)用開(kāi)水燙一遍，“雖然餐具是消過(guò)毒的，但還是覺(jué)得不大干凈，用開(kāi)水燙碗，這樣應(yīng)該也能殺菌消毒吧。”
而對(duì)于消毒餐具，市民朱先生對(duì)于餐具仍收一元費(fèi)用表示質(zhì)疑，朱先生說(shuō)，很久之前就看到報(bào)道外地的消毒餐具都不需要再收費(fèi)，而昆明的消毒餐具為什么仍然還要收取一元錢呢?昆明是否能像其他城市一樣，在保證餐具的衛(wèi)生之外，不要再收取一元消毒餐具的費(fèi)用。
關(guān)鍵詞“小飯桌”
建議街道辦開(kāi)辦“小飯桌”連鎖店
近年來(lái)，在我市中小學(xué)周邊出現(xiàn)了大量的“小飯桌”，許多家長(zhǎng)反映，小飯桌為孩子的午餐和午休提供方便，解決了家長(zhǎng)的后顧之憂，也解決了就業(yè)問(wèn)題。但由于良莠不齊，在管理上存在許多問(wèn)題，這讓許多家長(zhǎng)喜憂參半。
>昆明市政協(xié)委員孫美麗比較關(guān)注學(xué)生“小飯桌”的問(wèn)題。孫美麗指出，“小飯桌”存在的問(wèn)題主要是無(wú)證經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、監(jiān)督管理缺位、無(wú)規(guī)范性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全無(wú)保障、存在安全隱患等。“小飯桌”幾乎都沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員多無(wú)健康證，不合格上崗等違法問(wèn)題。從業(yè)者普遍缺乏食品衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，沒(méi)有幼教管理經(jīng)驗(yàn)。“小飯桌”雖然是盈利服務(wù)，但沒(méi)有納入教育部門監(jiān)管范圍，也沒(méi)有接受食品衛(wèi)生監(jiān)督、工商、稅務(wù)等部門的監(jiān)管，因此成為城市管理中的游離地帶。
目前，昆明的學(xué)生“小飯桌”一般以家庭經(jīng)營(yíng)為主，原材料大多是隨意采購(gòu)，生熟食品及餐具沒(méi)有分開(kāi)，缺乏必要的消毒設(shè)施，一般僅限于吃飽或好吃，還做不到吃好，更談不上營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生。而小飯桌多利用自家廚房經(jīng)營(yíng)，房屋空間小，空氣質(zhì)量差，沒(méi)有安全通道，存在消防安全隱患。
為此孫美麗建議，制定“小飯桌管理辦法”。經(jīng)營(yíng)人員要取得健康和培訓(xùn)合格證;實(shí)行衛(wèi)生許可制度，小飯桌經(jīng)營(yíng)者必須辦理衛(wèi)生、工商等相關(guān)手續(xù);要把學(xué)生就餐、休息和食品加工區(qū)分開(kāi)，保證學(xué)生的休息和安全，不能與家庭混用;實(shí)行學(xué)生分餐制、食品留樣制度，以備查驗(yàn);制定安全應(yīng)急預(yù)案小飯桌專用的經(jīng)營(yíng)許可證，使小飯桌逐步走上規(guī)范化的軌道。
孫美麗表示，可發(fā)揮街道辦事處、居民委員會(huì)的作用，有組織地開(kāi)辦連鎖“小飯桌”，確保學(xué)生飲食衛(wèi)生和安全的前提下，減輕家長(zhǎng)壓力，為居民辦好事。實(shí)行“小飯桌”連鎖管理，加盟店實(shí)行統(tǒng)一管理，原材料統(tǒng)一配送，從源頭上杜絕“地溝油”、“爛菜葉”。連鎖店形成后，要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、房舍安全標(biāo)準(zhǔn)、人員衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)入制度，不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的絕不能進(jìn)入和上崗。
工商部門應(yīng)從是否合法經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生部門從衛(wèi)生達(dá)標(biāo)方面，教育部門從學(xué)生健康成長(zhǎng)角度出發(fā)，指定專人組成聯(lián)合檢查小組經(jīng)常性地進(jìn)行檢查，查出問(wèn)題立即進(jìn)行整改。
關(guān)鍵詞轉(zhuǎn)基因食品
商場(chǎng)超市設(shè)專柜方便消費(fèi)者辨認(rèn)
“目前，轉(zhuǎn)基因食品無(wú)論在國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，都存在巨大爭(zhēng)議。”昆明市政協(xié)委員楊曄表示，轉(zhuǎn)基因食品越來(lái)越多地出現(xiàn)在市場(chǎng)，并已逐漸走進(jìn)了千家萬(wàn)戶的日常生活，而轉(zhuǎn)基因食品的危害和副作用目前在科學(xué)界都是一個(gè)未定的范疇，轉(zhuǎn)基因食品安全性一直爭(zhēng)論不斷。
記者在昆明一些超市、商場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在售的轉(zhuǎn)基因食品主要以食用油為主。其中，調(diào)和油90%以上是轉(zhuǎn)基因油，菜籽油有一部分是轉(zhuǎn)基因油，其原料是轉(zhuǎn)基因大豆或轉(zhuǎn)基因油菜籽。
轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注不規(guī)范甚至和消費(fèi)者“躲貓貓”的情況非常普遍，許多轉(zhuǎn)基因食用油上的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)都不明顯，一些品牌只在配料表中用細(xì)小字體說(shuō)明加工原料是轉(zhuǎn)基因大豆，不細(xì)看很難發(fā)現(xiàn)，有的油則對(duì)是否使用轉(zhuǎn)基因大豆作原料只字不提。與此形成鮮明對(duì)比的是，許多非轉(zhuǎn)基因油品標(biāo)簽的“非轉(zhuǎn)基因”字樣很大、很醒目。而除了食用油外，其他食品幾乎看不到轉(zhuǎn)基因食品的信息標(biāo)注。
楊曄表示，我們應(yīng)該充分保障消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品消費(fèi)的知情權(quán)，“因?yàn)椴簧偈称飞蠜](méi)有轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不清，有相當(dāng)一部分消費(fèi)者是在不知情的情況下吃了轉(zhuǎn)基因食品。”消費(fèi)者有權(quán)知道自己購(gòu)買的或吃到肚子里的東西是什么，任何商品都應(yīng)該充分尊重消費(fèi)者的知情權(quán)，把商品真實(shí)的信息情況提供給消費(fèi)者。
如何保障消費(fèi)者的知情權(quán)?楊曄表示，含轉(zhuǎn)基因的食品都貼上標(biāo)簽，如果超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商家再在賣場(chǎng)設(shè)一個(gè)轉(zhuǎn)基因食品專柜，消費(fèi)者就好辨認(rèn)了。此外，農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品加強(qiáng)標(biāo)識(shí)監(jiān)管，讓信息更透明，保護(hù)消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)。
據(jù)了解，我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品實(shí)行標(biāo)識(shí)制度、設(shè)專柜等，農(nóng)業(yè)部等部門先后出臺(tái)過(guò)相關(guān)規(guī)定，但多數(shù)都不屬于強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)缺乏有效的監(jiān)督與監(jiān)管，更沒(méi)有嚴(yán)厲的處罰措施，加之轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心標(biāo)注后會(huì)影響銷售，因此出現(xiàn)不標(biāo)注和標(biāo)注不到位的情況。
關(guān)鍵詞排水管網(wǎng)
把昆明2500公里管網(wǎng)移交企業(yè)運(yùn)營(yíng)
去年”7·19“昆明城市洪澇反映出了昆明城市管理與應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的諸多問(wèn)題。在今年的兩會(huì)上，多位政協(xié)委員提出提案，提高昆明防御城市洪澇災(zāi)害的能力。其中，六位政協(xié)委員聯(lián)名指出，昆明市由各縣區(qū)相關(guān)單位管理的2500公里排水管網(wǎng)，不同程度存在管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，無(wú)專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍和人才等問(wèn)題，并建議將全市排水管網(wǎng)統(tǒng)一移交專業(yè)化管護(hù)企業(yè)管理運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化管理。
錢春萍等六位政協(xié)委員聯(lián)名提出了“完善昆明主城區(qū)排水與洪澇災(zāi)害管理的建議”。錢春萍等委員指出，昆明很多排水管道都是上世紀(jì)六七十年代鋪設(shè)安裝的，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，管徑小、老化嚴(yán)重，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市快速發(fā)展的需要。
“截至2012年6月，昆明主城建成公共排水管網(wǎng)近3200公里，但除主城691公里由昆明城市排水設(shè)施公司管理外，其他管網(wǎng)分散，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清，管護(hù)范圍不清，責(zé)任不明。”委員們指出，由各縣區(qū)相關(guān)單位管理的2500公里排水管網(wǎng)，不同程度存在管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，無(wú)專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍和人才等問(wèn)題，排水管道疏于管理，一旦遇上暴雨將難以發(fā)揮排水作用。缺乏專項(xiàng)排水防洪規(guī)劃，部分雨污管道的錯(cuò)接亂接更加重了排水管道負(fù)擔(dān)。此外，全市的河道閘門缺乏統(tǒng)一的管理調(diào)度機(jī)制，同時(shí)全市缺乏信息發(fā)布和共享機(jī)制。
錢春萍等六位政協(xié)委員建議，由市級(jí)有關(guān)行政管理部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌將全市3200公里排水管網(wǎng)及管理權(quán)限等統(tǒng)一移交專業(yè)化管護(hù)企業(yè)管理運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化管理。確定排水及防洪指揮統(tǒng)一調(diào)度機(jī)構(gòu)，明確人員職責(zé)，統(tǒng)一指揮全市所有涉及排水和防洪河道閘口和泵站的運(yùn)行調(diào)度。建立雨情、訊期發(fā)布預(yù)警平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布實(shí)現(xiàn)信息共享。
政協(xié)委員陳增會(huì)也關(guān)注到了這個(gè)問(wèn)題，他提出去年“7·19”昆明城市洪澇反映出了城市管理與應(yīng)對(duì)自如災(zāi)害的問(wèn)題。形成城市內(nèi)澇的原因，排水管道只是一方面，還與強(qiáng)降雨形態(tài)、城市自然環(huán)境、城市道路、排水管網(wǎng)、應(yīng)急等因素有關(guān)。
陳增會(huì)建議，面對(duì)昆明是個(gè)多城市洪澇的城市，因此在加強(qiáng)防御洪澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)立項(xiàng)立法，尋找和規(guī)范降低內(nèi)澇災(zāi)害的條件和原因，通過(guò)科技應(yīng)用創(chuàng)新和社會(huì)管理，最大限度減少損失。他建議制定昆明市城市地上地下排水標(biāo)準(zhǔn)，加大城市排水工程設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用防御城市內(nèi)澇。
此外，陳增會(huì)認(rèn)為，還應(yīng)當(dāng)做一個(gè)城市排澇與滇池蓄水并舉的長(zhǎng)遠(yuǎn)工程規(guī)劃。利用昆明壩區(qū)海拔1890-1910米，滇池流域外近金沙江流域海拔1692米，在城市地下建設(shè)一條或多條大型主排水管網(wǎng)、若干中小排水管網(wǎng)以及城市低洼區(qū)豎井，讓排水通暢。
關(guān)鍵詞禁煙
盡快出臺(tái)地方法10類區(qū)域都應(yīng)禁煙
在兩會(huì)上，民進(jìn)昆明市委向大會(huì)遞交了關(guān)于盡快制定出臺(tái)《昆明市公共場(chǎng)所防止二手煙草煙霧危害條例》的建議。他們建議，要盡快將制定《昆明市公共場(chǎng)所防止二手煙草煙霧危害條例》列入立法計(jì)劃，并結(jié)合本市實(shí)際，著手進(jìn)行調(diào)查研究、起草論證，爭(zhēng)取早日出臺(tái)《昆明市公共場(chǎng)所防止二手煙草煙霧危害條例》，使其進(jìn)入地方法法律行列，并具有法律效力。
值得注意的是，提案上還附上他們草擬的《昆明市公共場(chǎng)所防止二手煙草煙霧危害條例》(建議稿)，全文3184字，分為25條。“準(zhǔn)條例”中就表述道，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位室內(nèi)場(chǎng)所;各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、兒童福利院、養(yǎng)老院(老年公寓)、療養(yǎng)院的室內(nèi)外場(chǎng)所;學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)和其他未成年人集中的室內(nèi)外場(chǎng)所和大中專院校的室內(nèi)場(chǎng)所;圖書(shū)館、展覽館、科技館等場(chǎng)館的室內(nèi)場(chǎng)所;旅游景區(qū)(點(diǎn))的室內(nèi)場(chǎng)所;公共汽車、出租車、城市軌道交通列車等公共交通工具內(nèi)部及其售票廳、等候室以及旅館、賓館、酒店、招待所、培訓(xùn)中心、度假村、洗浴場(chǎng)所等室內(nèi)場(chǎng)所等10大類區(qū)域都應(yīng)成為禁煙區(qū)域。
懲處則成為這個(gè)“準(zhǔn)條例”的核心利器所在。“準(zhǔn)條例”就規(guī)定，公民在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙的，由相關(guān)行政部門給予警告，并可處200元以下罰款，并責(zé)令其停止吸煙或者離開(kāi)禁止吸煙場(chǎng)所。出租車、公共電汽車、輪渡船等公共交通工具駕駛員在車船內(nèi)吸煙的，乘客有權(quán)勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，乘客有權(quán)向交通運(yùn)輸行政管理部門投訴、終止乘車船、免付車船費(fèi)。乘客在出租車、公共電汽車、輪渡船等公共交通工具內(nèi)吸煙的，駕駛員和其他乘客有權(quán)勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，有權(quán)要求其離開(kāi);已經(jīng)乘車船未付車船費(fèi)的，不得拒絕付費(fèi)。
此外，經(jīng)營(yíng)者或者管理者在限制吸煙場(chǎng)所不按要求設(shè)置吸煙室或者吸煙區(qū)的，由相關(guān)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。經(jīng)營(yíng)者或者管理者不履行防止公共場(chǎng)所二手煙危害職責(zé)的，由相關(guān)行政部門責(zé)令改正;逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
他們認(rèn)為，近年來(lái)，北京、上海、杭州、廣州、哈爾濱、深圳等城市紛紛出臺(tái)控?zé)煹牡胤叫苑ㄒ?guī)，在社會(huì)上產(chǎn)生良好的效果，在輿論上贏得了主動(dòng)，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展需要，昆明也必須跟上這一步伐。
提案圍觀
民進(jìn)昆明市委：
打造昆明新“十景”
在民進(jìn)昆明市委提交的集體提案中，建議評(píng)選打造昆明新“十景”，增強(qiáng)昆明市旅游文化內(nèi)涵。
提案中指出，近十年來(lái)，昆明市旅游業(yè)發(fā)展很快，城市建設(shè)日新月異，開(kāi)發(fā)建設(shè)了不少旅游景點(diǎn)，特別是新增了不少主題公園、濕地公園。建議成立評(píng)選“昆明十景”組委會(huì)，組織有關(guān)專家擬出候選景觀名單，由昆明市旅發(fā)委牽頭組織昆明市園林綠化局等有關(guān)專家，提出堪稱昆明旅游的精品“自然景觀”和“人文景觀”候選名單各10個(gè)，通過(guò)媒體向全國(guó)發(fā)布海選公告，通過(guò)投票等方式，廣泛推薦昆明“十景”。
昆明政協(xié)委員倪淼：
將紅嘴鷗設(shè)為市鳥(niǎo)
自1985年以來(lái)，每年冬天都有大批紅嘴鷗不遠(yuǎn)萬(wàn)里從西伯利亞飛臨昆明越冬。昆明政協(xié)委員倪淼表示，紅嘴鷗雖不屬于昆明的本土鳥(niǎo)種，然而，每年冬季都有3萬(wàn)多只紅嘴鷗云集云南昆明市區(qū)各大小湖泊、公園越冬，為昆明冬季一大特色，無(wú)疑已成為春城昆明的一張城市名片。
倪淼建議，把紅嘴鷗設(shè)立為昆明市市鳥(niǎo)，以規(guī)范的地方政府法規(guī)加強(qiáng)保護(hù)，加大科研和保護(hù)力度，支持保護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措，更好地宣傳美麗新昆明。
政協(xié)委員陳增會(huì)、閆麗萍：
抗旱可建立
“江河湖庫(kù)連通”的蓄水模式
政協(xié)委員陳增會(huì)、閆麗萍表示，昆明4年連旱的后遺癥影響在短期難以恢復(fù)，嚴(yán)重干旱在昆明很可能常態(tài)化。除加快水利設(shè)施建設(shè)和飲水工程外，提高蓄水能力建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的蓄水工作和措施。
政協(xié)委員陳增會(huì)、閆麗萍建議，昆明應(yīng)當(dāng)把干旱作為常態(tài)化工作，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)昆明干旱常態(tài)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施和對(duì)策。水利、氣象、農(nóng)林等部門制定應(yīng)對(duì)措施、實(shí)施增加蓄水和節(jié)約用水的行動(dòng)計(jì)劃。針對(duì)昆明干旱的特點(diǎn)制定相應(yīng)的有效防御對(duì)策措施。提高人工降雨能力，利用昆明空中水資源相對(duì)豐富的條件，對(duì)增加蓄水，試點(diǎn)建立“昆明江河管網(wǎng)湖庫(kù)連通水網(wǎng)體系”的蓄水模式。
民盟昆明市委：
將揚(yáng)塵控制作為施工必備條件
空氣質(zhì)量問(wèn)題一直是市民關(guān)注的焦點(diǎn)，每年昆明進(jìn)入10月份后直至來(lái)年的3月份期間多數(shù)是旱季，氣候干燥，風(fēng)力較大，容易產(chǎn)生揚(yáng)塵。民盟昆明市委員會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，昆明市的揚(yáng)塵主要來(lái)自于建筑工地施工，例如，北京路沿線就有5家建筑工地、1家市政拆遷工地、1家地鐵施工工程，大量施工產(chǎn)生的塵土、渣土是形成揚(yáng)塵的主要原因。
截至去年底，盤龍區(qū)有在建工地31個(gè)、五華區(qū)43個(gè)、西山區(qū)70個(gè)、高新區(qū)10個(gè)。隨著昆明城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化腳步的加快，各種建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)增加。昆明市環(huán)保局公布的數(shù)據(jù)顯示，昆明市PM2.5中約有49%由于施工工地與道路揚(yáng)塵導(dǎo)致。
他們建議，完善建筑施工揚(yáng)塵立法，出臺(tái)《昆明市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，明確揚(yáng)塵污染控制的責(zé)任主體，提高建筑施工環(huán)境違法成本。借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)或完善《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定》等制度并嚴(yán)格落實(shí)。
制定嚴(yán)格的建筑施工防塵措施，拆除建筑物和開(kāi)挖道路時(shí)，必須噴灑水霧，待建筑的工地必須覆蓋網(wǎng)狀材料，違反渣土運(yùn)輸規(guī)定的車輛應(yīng)予以重罰。一旦企業(yè)違反揚(yáng)塵管理規(guī)定，除對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰外，還應(yīng)對(duì)其違規(guī)情況進(jìn)行記錄，重點(diǎn)是將企業(yè)是否重視揚(yáng)塵污染控制工作作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的必備條件。
設(shè)立施工揚(yáng)塵舉報(bào)投訴電話，接受公眾對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴，邀請(qǐng)市民擔(dān)任施工揚(yáng)塵整治義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)施工工地進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)違規(guī)揚(yáng)塵的工地項(xiàng)目名稱、相關(guān)責(zé)任單位、處罰情況，各監(jiān)督管理部門可通過(guò)網(wǎng)站、媒體向社會(huì)曝光公示。
委員聲音
“零工資導(dǎo)致云南導(dǎo)游事件”
“雖然政府規(guī)定了城市最低工資制度，但真正執(zhí)行了的社會(huì)單位實(shí)際不算多，除了公務(wù)員和大部分事業(yè)單位執(zhí)行得好以外，其他社會(huì)上的單位常常變相執(zhí)行"零工資"制度。”在昨日召開(kāi)的城鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)保護(hù)專題界別聯(lián)組協(xié)商會(huì)上，政協(xié)委員胡開(kāi)林提出政府應(yīng)當(dāng)重視監(jiān)管社會(huì)就業(yè)員工工資、制止并消滅“零工資”待遇。
“零工資”迫使導(dǎo)游為生存不擇手段
胡開(kāi)林提出，零工資指的是目前社會(huì)上一些單位自己規(guī)定職工的工資零起點(diǎn)，需要按期完成不低于標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)值或者創(chuàng)收等各種工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)才能得到工資收入。出現(xiàn)了即使是按時(shí)出勤，并沒(méi)有違反單位工作制度，但創(chuàng)收低于標(biāo)準(zhǔn)，則工資報(bào)酬仍然為零、低于“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
“在一次分配失衡的情況下，也就造就了一批批短期暴富的群體。社會(huì)財(cái)富的分配不能光靠艱難的二次、三次來(lái)分配，應(yīng)該在一次分配時(shí)就有一個(gè)良好的分配解決。”胡開(kāi)林表示，近段時(shí)間出現(xiàn)的“香格里拉導(dǎo)游、石林導(dǎo)游”事件，源頭追開(kāi)來(lái)，是旅游公司沒(méi)有導(dǎo)游固定員工，不付導(dǎo)游固定工資、“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)福利待遇，迫使導(dǎo)游為了生存而不擇手段。而在國(guó)外，保姆都有法定的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。
“零工資”導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定
“零工資導(dǎo)致了個(gè)人、家庭的不穩(wěn)定，更令人擔(dān)心的是，形成了社會(huì)不安定的基礎(chǔ)，這是當(dāng)今社會(huì)個(gè)人浮躁易動(dòng)，社會(huì)不安的主要原因之一。”胡開(kāi)林表示，目前社會(huì)上各行各業(yè)都不穩(wěn)定，只有公務(wù)員和部分事業(yè)單位一枝獨(dú)秀，因?yàn)橹挥羞@個(gè)行業(yè)中沒(méi)有“零工資”的出現(xiàn)。雖然公務(wù)員的工資待遇不一定高過(guò)一些社會(huì)企業(yè)單位，但一些社會(huì)單位無(wú)論是一個(gè)月可以領(lǐng)到數(shù)萬(wàn)元工資還是千元左右工資的職工，都不能確定自己下月是否能維持。導(dǎo)致了全社會(huì)的就業(yè)人群都涌向公務(wù)員、部分事業(yè)單位，出現(xiàn)千人爭(zhēng)一個(gè)崗位的反?，F(xiàn)象。
“零工資”增加了職工跳槽的現(xiàn)象，給社會(huì)各行業(yè)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素，造成了社會(huì)上部分職工月收入實(shí)際低于“城市低保收入”的人群。而一些人短期內(nèi)的大量財(cái)富積累，就來(lái)源于“零工資”的結(jié)余積累。
建議成立督查委員會(huì)
“政府必須明令規(guī)定執(zhí)行城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，正常參加工作的職工均享有不打折扣的城市最低工資的權(quán)益。”胡開(kāi)林指出，“城市最低工資”為固定工資，職工其他報(bào)酬嚴(yán)禁涉及“城市最低工資”。“城市最低工資”必須在計(jì)算個(gè)人產(chǎn)值或者創(chuàng)收等前發(fā)放，之后再根據(jù)績(jī)效計(jì)算職工的額外報(bào)酬。
胡開(kāi)林還建議成立“城市最低工資執(zhí)行督查委員會(huì)”，嚴(yán)格社會(huì)上“城市最低工資”發(fā)放。胡開(kāi)林表示，消滅“零工資”對(duì)于昆明建設(shè)世界知名旅游城市，打造“中國(guó)春城”的基礎(chǔ)性大事。
聲音
“因?yàn)椴簧偈称飞蠜](méi)有轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不清，有相當(dāng)一部分消費(fèi)者是在不知情的情況下吃了轉(zhuǎn)基因食品。消費(fèi)者有權(quán)知道自己購(gòu)買的或吃到肚子里的東西是什么。”
—昆明市政協(xié)委員楊曄
“把紅嘴鷗設(shè)立為昆明市市鳥(niǎo)，以規(guī)范的地方政府法規(guī)加強(qiáng)保護(hù)，加大科研和保護(hù)力度，支持保護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措，更好地宣傳美麗新昆明。”
—昆明市政協(xié)委員倪淼
“可發(fā)揮街道辦事處、居民委員會(huì)的作用，有組織地開(kāi)辦連鎖"小飯桌"，為居民辦好事。實(shí)行"小飯桌"連鎖管理，加盟店實(shí)行統(tǒng)一管理，原材料統(tǒng)一配送，從源頭上杜絕"地溝油"、"爛菜葉"。”
—昆明市政協(xié)委員孫美麗
“成立評(píng)選"昆明十景"組委會(huì)，提出堪稱昆明旅游的精品"自然景觀"和"人文景觀"候選名單各10個(gè)，通過(guò)媒體向全國(guó)發(fā)布海選公告，通過(guò)投票等方式，廣泛推薦"昆明十景"。”
—民進(jìn)昆明市委
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