中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月28日訊(記者陳郁)繼去年發(fā)布《2010年信息化藍(lán)皮書》之后，2011年信息化藍(lán)皮書《中國信息化形勢分析與預(yù)測(2011)》今天正式發(fā)布。這本關(guān)于中國信息化發(fā)展的、具有代表性和權(quán)威性的年度性研究報告，每年討論與信息化相關(guān)的各領(lǐng)域的熱門主題，具有切實的前沿性和前瞻性，是對于中國信息化發(fā)展?fàn)顩r、政策、戰(zhàn)略、重大研究與工程項目的客觀、公正、深入的分析、評估和預(yù)測。
中國信息化仍處于全球中間偏低水平
全面提高信息化水平仍是未來5—10年的目標(biāo)
藍(lán)皮書指出，過去10年，中國信息化不僅有了巨大發(fā)展，而且對中國經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了難以估量的貢獻(xiàn)。
資料顯示，2006—2008年，中國信息化發(fā)展指數(shù)(IDICN)年均增長速度為13.30%，居世界第5位，是世界平均增長水平的2倍。中國在信息化的可接入性和可使用性方面，是全球進步最快的國家。
而對2002—2009年全國31個省、自治區(qū)和直轄市的信息化水平指數(shù)進行的測度表明，這一期間，我國整體信息化水平得到了很大提高，全國信息化水平指數(shù)從0.6487增長到1.5458，高于同一時期GDP年均增長率(10.99%)。
藍(lán)皮書指出，與世界各國比較，中國的信息化仍處于全球中間偏低的水平。2008年，瑞典信息化發(fā)展指數(shù)(IDICN)達(dá)到1.048，繼續(xù)位居世界第一；而中國IDICN為0.645，居世界第42位。根據(jù)國際電信聯(lián)盟的IDIITU指數(shù)進行國際比較研究可以發(fā)現(xiàn)，2008年中國的IDIITU指數(shù)水平在157個國家和地區(qū)中位于第79位，相比2007年下降了兩位。
與此同時，我國區(qū)域之間的數(shù)字鴻溝指數(shù)則在2002—2009年間大幅上升，由0.21增長到0.57，平均年增長率達(dá)到15.05%。藍(lán)皮書認(rèn)為，這說明中國信息化的發(fā)展是不平衡的，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)趕超國際先進水平的步伐很快，而一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，信息化水平速度相對緩慢。
為此，藍(lán)皮書指出，中國信息化發(fā)展的空間十分巨大。在過去10年中國信息化全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，“全面提高信息化水平”仍然是未來的5—10年內(nèi)中國信息化發(fā)展的一個適時而切合實際的目標(biāo)。
我國信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好，中西部有望成為新增長極
藍(lán)皮書指出， 2010年我國信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)回升調(diào)整成效明顯，總體呈現(xiàn)前高后穩(wěn)態(tài)勢。隨著全球市場穩(wěn)定復(fù)蘇和國內(nèi)政策環(huán)境進一步利好，2011年我國信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好，中西部地區(qū)有望成為新的增長極。
2010年，全年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長16.9%，高出工業(yè)平均水平1.2個百分點，電子信息制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢前高后穩(wěn)，基本進入平穩(wěn)增長階段。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。2010年我國手機、彩電、計算機、數(shù)碼相機的產(chǎn)量均為世界第一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化趨勢顯著，全球電子制造業(yè)大國地位更加凸顯。全年全行業(yè)共生產(chǎn)手機10億部，同比增長35%；彩色電視機1.2億臺，同比增長12.9%；微型計算機2.5億臺，同比增長256%，集成電路653億塊，同比增長30.7%；數(shù)碼相機9000萬臺，同比增長12.1%。
對外貿(mào)易增速明顯。2010年我國電子信息產(chǎn)品累計進出口總額突破萬億美元，全年達(dá)10128億美元，同比增長31.2%。
經(jīng)濟效益明顯提高。與金融危機時期相比，2010年我國電子信息制造企業(yè)減虧情況明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入63645億元，同比增長24.1%；實現(xiàn)利潤2825億元，同比增長57.7%。
通信業(yè)回升調(diào)整趨勢明顯，3G進入快速發(fā)展期，移動及增值業(yè)務(wù)占比明顯上升。全年實現(xiàn)業(yè)務(wù)總量30955億元，同比增長20.5%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8988億元，同比增長6.4%。
藍(lán)皮書指出，目前全球IT市場總體看好，未來幾年信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球市場復(fù)蘇動力凸顯。2011年，全球IT開支預(yù)計將達(dá)到3.6萬億美元，同比增長5.1%，未來四至五年仍將保持這一水平，信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球市場有望繼續(xù)擴大。
從國內(nèi)看，信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。一是政策趨向總體有利于產(chǎn)業(yè)增長；二是云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域市場潛力巨大，均具備帶動千億元級規(guī)模市場的發(fā)展能力，為信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)在2011年乃至更長期的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
藍(lán)皮書指出，隨著我國東部沿海地區(qū)資源和環(huán)境壓力不斷加大，當(dāng)?shù)匦畔⑼ㄐ偶夹g(shù)產(chǎn)業(yè)增速相對減緩，東部地區(qū)相當(dāng)一部分龍頭企業(yè)已加快向中西部進軍，全國漸成“由南向北、自東向西”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，中西部地區(qū)即將形成新的增長極。
藍(lán)皮書強調(diào)，在當(dāng)前全球性通脹壓力不斷加大的情況下，我國電子信息制造業(yè)具有外向度高、依賴加工貿(mào)易和低成本等特點，要注意防范成本比較優(yōu)勢喪失以及產(chǎn)品出口利潤空間驟縮的風(fēng)險。
我國離滿足寬帶化的需求還有很長的路要走
藍(lán)皮書指出，雖然中國已經(jīng)建成了廣泛采用SDH和DWDM等先進技術(shù)的、覆蓋全國的高速傳輸網(wǎng)，形成了世界上最大的傳輸網(wǎng)絡(luò)，但是就滿足寬帶化的需求而言，中國還有很長的路要走。
一方面，對于寬帶化的需求正在不斷增長。數(shù)據(jù)顯示，2010年12月，中國網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模為3.04億，網(wǎng)民使用率為66.5%；網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模2.84億人，在網(wǎng)民中的滲透率約為62.1%。網(wǎng)絡(luò)視頻已經(jīng)發(fā)展成為人們獲取電影、電視、視頻等數(shù)字多媒體的重要渠道。2010年，中國寬帶網(wǎng)民達(dá)4.5億，有線(固網(wǎng))用戶中的寬帶普及率達(dá)到98.3%。
另一方面，中國平均互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)連接速度僅為100.9Kbps，這樣的連接速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用戶的需求。
而目前，發(fā)達(dá)國家多以下行帶寬100Mbps為2020年寬帶化追求的目標(biāo)。為此，藍(lán)皮書指出，“十二五”期間，在全國范圍內(nèi)以下行20Mbps為寬帶化的發(fā)展目標(biāo)，是一個合理的選擇；在中國一些比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如北京，也有可能以下行100Mbps、上行50Mbps為寬帶化的發(fā)展目標(biāo)。
我國IPV4地址已分發(fā)殆盡
由IPV4向IPV6的全面轉(zhuǎn)換須盡快提上日程
藍(lán)皮書指出，按照目前的發(fā)展勢頭，“十二五”末期，中國的網(wǎng)民數(shù)可能增至6億—7億，包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的快速發(fā)展，將大大增加對互聯(lián)網(wǎng)地址的需求。2010年12月，中國IPv4地址數(shù)量達(dá)到2.78億；2011年2月，IPv4地址最終分發(fā)完畢。因此，由IPv4向IPv6的全面轉(zhuǎn)換已經(jīng)現(xiàn)實而緊迫地提上日程。
早在1998年6月，中國CERNET就正式參加了國際下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6試驗床6Bone。2003年，中國開始發(fā)展“下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程(CNGI)”，IPv6進入了實質(zhì)性發(fā)展階段。2008年北京奧運會期間，中國開始提供IPv6的商用服務(wù)，首次在奧運史上采用IPv6建立了主頁。中國在下一代互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)發(fā)展方面已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。
藍(lán)皮書援引谷歌的報告指出，目前，IPv6在全球的使用仍然處于“嬰兒”時期。使用率最高的國家是俄羅斯(0.76%)，其次為法國(0.65%)、烏克蘭(0.64%)、挪威(0.49%)和美國(0.45%)；中國為0.24%，日本為0.15%。從全球的發(fā)展來看，中國對于Ipv6的使用并沒有走在世界的前列。
而作為全球網(wǎng)民最多的國家，中國目前分配到的IPv6地址數(shù)(63塊，每塊為2的96次方)排名全球第18位，尚不及巴西(6.5萬塊)的千分之一，約為美國(1.5萬塊)的1/238、德國(9800多塊)的1/155和日本(8300多塊)的1/131。
藍(lán)皮書認(rèn)為，不難看出，中國雖然已經(jīng)建成了目前世界上最大的基于IPv6地址的下一代骨干網(wǎng)絡(luò)，但是，如果不能及時有效應(yīng)對和加快下一代互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用發(fā)展，中國可能會輸在基于IPv6地址的下一代互聯(lián)網(wǎng)的起跑線上。加快推進下一代互聯(lián)網(wǎng)(包括IPv6)的商用部署和未來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展研究，是一個相當(dāng)緊迫的任務(wù)。
我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模10年擴大22倍，主要依靠內(nèi)需拉動
軟件業(yè)國內(nèi)銷售額與出口額之比為7:1
藍(lán)皮書指出，多年來，我國軟件與信息服務(wù)業(yè)一直保持迅速增長的勢頭。2010年，我國實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入13364億元，同比增長31%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比2000年擴大22倍，年均增長率約為36%。在全球所占份額由不足5%上升到15%。軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)由不足30萬人提高到超過200萬人。
藍(lán)皮書認(rèn)為，中國軟件業(yè)的最大特點是依靠內(nèi)需市場的拉動。與印度相比，中國軟件業(yè)的國內(nèi)銷售額與出口額之比約為7∶1，這種情況與日本、韓國比較接近，而與印度完全不同。印度軟件業(yè)的主體是軟件服務(wù)離岸外包，它的內(nèi)需市場所占比重很小。
即使是軟件出口構(gòu)成，中國和印度也有很大的區(qū)別。中國的軟件業(yè)出口中約有2/3是嵌入式軟件的貢獻(xiàn)，即是華為、中興等所出口的通信設(shè)備中所包含的軟件的貢獻(xiàn)，真正像印度那樣的離岸外包的貢獻(xiàn)所占比重不大。
而且，我國軟件服務(wù)外包在軟件業(yè)中占有重要地位，其比重有越來越大的趨勢。其中包括了“在岸外包”與“離岸外包”兩部分，在中國，兩者之比約為85∶15，即以“在岸外包”為主。印度則絕大部分是“離岸外包”。
同時，藍(lán)皮書指出，盡管中國軟件業(yè)取得了令人矚目的成就，但仍然存在著許多問題。首先是中國國產(chǎn)軟件和服務(wù)仍然不大、不強，其次是中國軟件業(yè)還不能自成體系，重要的基礎(chǔ)軟件幾乎都依賴于進口。此外，中國軟件企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模普遍很小，在競爭中明顯處于劣勢?？傊?，中國還不是軟件大國、軟件強國，中國軟件業(yè)的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。
我國物聯(lián)網(wǎng)尚處發(fā)展初期，亟需建設(shè)一批國家物聯(lián)網(wǎng)重大工程
藍(lán)皮書指出，推動我國信息化向高端發(fā)展，對于全面提升信息化水平有重要意義。“十二五”期間，我國亟需大力發(fā)展包括物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧地球等在內(nèi)的信息化高端應(yīng)用技術(shù)，充分開發(fā)利用各類信息資源，為提高智能化水平服務(wù)。
目前，我國物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但總體來看，我國物聯(lián)網(wǎng)尚處于發(fā)展初期，在一股熱潮的表象之下，還存在一些值得重視的問題和障礙。一是不少地方和企業(yè)還處在炒概念的階段；二是一些地方和企業(yè)在沒有真正理解物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵，盲目跟風(fēng)，產(chǎn)品應(yīng)用檔次低、批量小、質(zhì)量差，成本則居高不下；三是迄今為止，還沒有開發(fā)出大規(guī)模、系統(tǒng)化、覆蓋全國的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，難以形成規(guī)模效應(yīng)；四是部門之間和產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間溝通不足，出現(xiàn)了盲目投入、重復(fù)建設(shè)的情況。
為此，藍(lán)皮書指出，當(dāng)前，推動我國物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵，在于識別我國經(jīng)濟社會發(fā)展中對于“物”的管理和利用的緊迫需求，不失時機地開發(fā)那些既有利于我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，又有利于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的重大物聯(lián)網(wǎng)工程。同時，我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展要堅持走高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、大系統(tǒng)、規(guī)模化的發(fā)展道路。這些規(guī)模化、系統(tǒng)性重大應(yīng)用工程的開發(fā)和建設(shè)，不僅能夠在全社會形成一種示范效應(yīng)，而且能夠有效地引導(dǎo)相關(guān)核心技術(shù)的研發(fā)，促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
我國已建成全球最大的通信網(wǎng)絡(luò)，寬帶用戶數(shù)居全球第一
寬帶速率不及OECD國家的1/10，資費是發(fā)達(dá)國家平均水平的3—4倍
藍(lán)皮書指出，經(jīng)過改革開放30余年的高速發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了歷史性跨越，建成了全球最大的通信網(wǎng)絡(luò)，并正在向下一代通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)步演進。
目前，我國已建成全球最大IP軟交換網(wǎng)，骨干傳輸網(wǎng)已發(fā)展成為多路由冗余和多環(huán)網(wǎng)保護的高速高可靠網(wǎng)絡(luò)。同時3G大規(guī)模商用，已覆蓋全國大部分城市和重點縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截至2010年9月，我國三大運營商手機上網(wǎng)用戶總量達(dá)到4.8億戶，3G用戶接近4600萬戶。IPv6的推進也有很大進展，已建成全球最大IPv6示范網(wǎng)絡(luò)，形成較為完整的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化體系。
寬帶普及率不斷提升。截至2010年12月底，根據(jù)CNNIC統(tǒng)計，我國使用寬帶的網(wǎng)民達(dá)到4.57億人，占固網(wǎng)網(wǎng)民的比例達(dá)到98.3%，另根據(jù)工信部統(tǒng)計，注冊的寬帶接入用戶數(shù)為1.25億戶，居世界第一；96.8%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶； 3G大規(guī)模商用，基本實現(xiàn)城市覆蓋。
藍(lán)皮書同時指出，雖然我國寬帶發(fā)展取得長足的進步，但是要加速寬帶的發(fā)展還面臨很多挑戰(zhàn)，當(dāng)前，我國仍存在寬帶普及率低、速率低、費率高的問題。
截至2010年，我國注冊的寬帶用戶普及率僅為9.6%，而OECD的數(shù)據(jù)顯示全球平均水平是24.3%。在速率方面，據(jù)Topic統(tǒng)計全球?qū)拵Ы尤肫骄綖?.6Mbps，而中國平均下行速率僅1.8Mbps，排名全球第71位，不及OECD平均水平1/10。另外，我國寬帶市場競爭不夠充分，資費比較高，平均每Mbps接入速率費用是發(fā)達(dá)國家平均水平的3—4倍。而且，我國的網(wǎng)絡(luò)時延和丟包率都比較高，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量并不令人滿意。
另外，寬帶在我國的發(fā)展存在明顯的區(qū)域不平衡性，中西部地區(qū)的市場規(guī)模和寬帶普及率與東部地區(qū)相比存在很大差距，不同省市的寬帶普及率兩極分化的情況也有加劇的趨勢，北京和上海的寬帶普及率都已超過20%，但同時有較多省市自治區(qū)的寬帶普及率低于10%，目前東部地區(qū)固定寬帶普及率為13.3%，比西部高出9個百分點。
為此，藍(lán)皮書指出，我國迫切需要從宏觀層面加強對寬帶基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的國家戰(zhàn)略指導(dǎo)。首先要做好國家寬帶發(fā)展的頂層設(shè)計，制定國家寬帶基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略。其次，要發(fā)揮政策的促進作用?？刹扇∵m當(dāng)?shù)呢敹愓?，為寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展提供良好的資金支撐環(huán)境。最后，要以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點，提升自主創(chuàng)新能力。
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本文來源： 2011年《信息化藍(lán)皮書》發(fā)布
