08年6月29日，陜西省政府新聞辦正式公布：“ 華南虎 照片”是紙老虎。老獵人周正龍拍攝的紙老虎，經(jīng)陜西省林業(yè)廳以“活老虎”名義草率發(fā)布，引發(fā)的爭(zhēng)論持續(xù)8個(gè)多月。根據(jù)陜西省政府6月29日公布的調(diào)查結(jié)果，證實(shí) 華南虎 照片確是周正龍?jiān)旒佟?月28日，涉嫌詐騙犯罪的周正龍已被公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。 折騰了近一年的鬧劇，貌似劃上了一個(gè)句號(hào)，實(shí)則不然，下一個(gè)“西南虎”的鬧劇還會(huì)延續(xù)，推動(dòng)種種鬧劇的就是隱藏在背后的經(jīng)濟(jì)利益。其中幾個(gè)重要環(huán)節(jié)耐人尋味：
環(huán)節(jié)一：周老虎財(cái)迷心竅，拍假虎煞費(fèi)苦心
2006年為陜西省 華南虎 調(diào)查隊(duì)做向?qū)陂g，周正龍聽調(diào)查隊(duì)隊(duì)員講，如果能拍到 華南虎 的足跡、糞便、毛發(fā)，便可得到千元至萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；拍到活體野生 華南虎 照片，就可得到100萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其觸動(dòng)很大。特別是07年8月前后，鎮(zhèn)坪縣政府對(duì)其做調(diào)查隊(duì)向?qū)ьC發(fā)了榮譽(yù)證書和1000元獎(jiǎng)金，更加刺激了周正龍拍攝虎照，獲取利益的欲望。正是在此心理驅(qū)使下，周正龍萌生了拍攝假虎照，騙取錢財(cái)?shù)南敕ā?BR>
由此演變成了周正龍于07年10月12日，拍到 華南虎 的周老虎參加了省林業(yè)廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)，當(dāng)場(chǎng)獲得2萬元獎(jiǎng)金。
環(huán)節(jié)二：管理者急功近利，紙老虎堂皇登場(chǎng)
周正龍炮制的虎照，從醞釀、產(chǎn)生、演變，始終滲透著鎮(zhèn)坪縣政府和陜西省林業(yè)廳一些人急功近利的“求虎”欲望。
據(jù)介紹，在07年10月12日發(fā)布虎照信息之前，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局、鎮(zhèn)坪縣政府、陜西省林業(yè)廳對(duì)照片真假失去警惕，緣于他們急于認(rèn)定鎮(zhèn)坪縣存在野生 華南虎 ，緣于他們普遍認(rèn)為“拍到虎照是偶然中的必然”。
綜合柴靜打虎的新聞資料，2007年7月6日，陜西省林業(yè)廳曾組織專家對(duì)其2006年?duì)款^實(shí)施的《陜西 華南虎 調(diào)查報(bào)告》進(jìn)行評(píng)審，專家們通過野外獲取的足跡及目擊證人的訪問結(jié)果等，認(rèn)定鎮(zhèn)坪縣仍有 華南虎 生存。但參與評(píng)審的專家也承認(rèn)，這一結(jié)論的成立還缺少影像資料為證。
07年10月，周正龍“ 華南虎 照片”的出現(xiàn)，印證了陜西省 華南虎 調(diào)查的結(jié)論，似乎“在意料之中”。于是，接到報(bào)告后，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局、縣政府、陜西省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人的“欣喜”掩蓋了理性，失去了對(duì)虎照最早、最有利的識(shí)破機(jī)會(huì)。在鎮(zhèn)坪縣，本應(yīng)勘驗(yàn)核實(shí)拍虎現(xiàn)場(chǎng)的鎮(zhèn)坪縣動(dòng)管站干部李騫根本沒有到現(xiàn)場(chǎng)；鎮(zhèn)坪縣動(dòng)管站站長(zhǎng)李評(píng)10月12日之前對(duì)虎照的質(zhì)疑，不僅沒有引起重視，反而受到壓制。陜西省林業(yè)廳10月12日之前對(duì)虎照的鑒定“形式大于內(nèi)容”， 更為重要的是所謂的這些專家都不是對(duì)虎類有過真正研究的，所謂的專家也就是在其他領(lǐng)域卓有建樹的，所請(qǐng)專家中有研究嚙齒動(dòng)物的、有研究金絲猴的、有研究魚的，偏偏沒有研究 華南虎 的。
出于發(fā)現(xiàn) 華南虎 的“欣喜”，幾乎在公布周正龍 華南虎 照片的同時(shí)，鎮(zhèn)坪縣成立了野生 華南虎 保護(hù)辦公室，劃定了野生 華南虎 特別保護(hù)地，打出了“聞 華南虎 嘯”的旅游業(yè)名片，而陜西省林業(yè)廳也籌備申報(bào)建立鎮(zhèn)坪縣野生 華南虎 自然保護(hù)區(qū)。在對(duì)虎照缺乏起碼懷疑的前提下，鎮(zhèn)坪縣“以虎謀發(fā)展旅游之利”“以虎立動(dòng)物保護(hù)之功”的想法顯得非常急切。
陜西省政府新聞發(fā)言人徐春華6月29日說，省林業(yè)廳及鎮(zhèn)坪縣有關(guān)部門和公務(wù)人員在“ 華南虎 照片事件”中的所作所為，反映出責(zé)任心缺失、依法行政意識(shí)淡薄、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散等問題。省林業(yè)廳作為省政府的組成部門，在處理“ 華南虎 照片事件”中的違紀(jì)違規(guī)行為及其造成的不良社會(huì)影響，省政府是負(fù)一定責(zé)任的。對(duì)此，省政府表示，要總結(jié)這一事件深刻教訓(xùn)，檢查政府行政作為中存在的問題。
目前“聞 華南虎 嘯”的廣告牌早已被換掉，“鎮(zhèn)坪縣野生 華南虎 保護(hù)辦公室”的牌子也已去掉。但愿一些決策者急功近利、行政不作為甚至亂作為的思維也能隨之改掉。
環(huán)節(jié)三：草率發(fā)布新聞，抹黑政府形象
“ 華南虎 照片事件”真相大白后，人們反思紙老虎從個(gè)人行為上升為政府行為的過程，正是陜西省林業(yè)廳急功近利、草率發(fā)布信息埋下了“禍根”。
作為一條轟動(dòng)全國(guó)的“陜西發(fā)現(xiàn)野生 華南虎 ”重大新聞，去年10月，從周正龍自稱拍到野生 華南虎 ，到陜西省林業(yè)廳發(fā)布此信息，僅僅經(jīng)過了10天。
其實(shí)，重大新聞信息的發(fā)布并不是沒章可依。陜西省人民政府辦公廳２００５年就制定下發(fā)了《關(guān)于建立陜西省政府新聞發(fā)布制度的意見》。然而，陜西省政府“ 華南虎 照片事件”調(diào)查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，省林業(yè)廳違反規(guī)定，未按規(guī)定報(bào)省政府批準(zhǔn)，擅自召開新聞發(fā)布會(huì)，草率發(fā)布了未經(jīng)核實(shí)的虛假信息。而且在新聞發(fā)布會(huì)前沒有組織有關(guān)專家按照一定的組織形式、科學(xué)的方法和程序?qū)⒄照J(rèn)真鑒別，審慎地做出科學(xué)的鑒定(全球品牌網(wǎng))結(jié)論；也沒有組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按照技術(shù)要求，對(duì)拍攝現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，是嚴(yán)重的行政不作為、亂作為。在沒有鑒定結(jié)論的情況下，對(duì)周正龍實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，而且未嚴(yán)格履行必要的獎(jiǎng)勵(lì)及財(cái)務(wù)管理程序，是嚴(yán)重違反行政工作程序和財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行政亂作為。
為嚴(yán)肅行政紀(jì)律，規(guī)范行政行為，陜西省及安康市監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員做出如下處理：對(duì)鎮(zhèn)坪縣野生動(dòng)植物保護(hù)管理站干部李騫給予行政開除處分，地方黨組織已取消其中共預(yù)備黨員資格；對(duì)鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長(zhǎng)覃大鵬給予行政記大過處分，鎮(zhèn)坪縣政府已決定提請(qǐng)縣人大常委會(huì)免去其林業(yè)局長(zhǎng)職務(wù)；對(duì)鎮(zhèn)坪縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)謝坤元給予行政記大過處分，鎮(zhèn)坪縣政府已決定提請(qǐng)縣人大常委會(huì)免去其縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)職務(wù)；對(duì)鎮(zhèn)坪縣副縣長(zhǎng)楊高給予行政警告處分；對(duì)鎮(zhèn)坪縣縣長(zhǎng)吳平誡勉談話。同時(shí)陜西省林業(yè)廳８名相關(guān)責(zé)任人也受到了處分。
在某些部門的英名領(lǐng)導(dǎo)下，還原了事件真相，可謂大快人心，但我們仔細(xì)推敲整個(gè)事件的過程，其實(shí)周老虎貌似始作俑者，其實(shí)只是個(gè)變相的受害者而已，正是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，政府可以搞旅游開發(fā)，可以爭(zhēng)取相關(guān)撥款，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)連帶政治利益驅(qū)動(dòng)下，所有人都狂熱起來，周老虎無非是整個(gè)利益產(chǎn)業(yè)鏈的焦點(diǎn)而已，如果這種短視的經(jīng)濟(jì)利益沒有完善的監(jiān)督體系去控制，去規(guī)劃正常的走向，相信還會(huì)陸續(xù)涌現(xiàn)出“王老虎“ “李老虎”各種的人物。
而整個(gè)事件得以水落石出，網(wǎng)絡(luò)的力量是強(qiáng)大的，這也充分說明了營(yíng)銷2.0時(shí)代溝通互動(dòng)越來越重要。拋開利益不說，我們的政府是需要做做自己的形象工程規(guī)劃了，汶川地震政府做了一次很好的公關(guān)危機(jī)，而大愛無形鼓舞著每個(gè)中國(guó)人，但為什么安徽屢次出現(xiàn)震撼性的丑陋事件，難道安徽的政府每天除了在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就沒有想辦法改變自己的形象么，香港的成功離不開東方明珠的定位及形象規(guī)劃，而廣東的公園式城市規(guī)劃也在醞釀之中，營(yíng)銷的精髓是“形神合一”，而在沒有定位沒有方向的情況下，希望地方政府、企業(yè)都應(yīng)該去反思如何做到“形神合一”，而不是通過周老虎等欺騙的形式去實(shí)現(xiàn)假象的繁榮！
而且我們希望中國(guó)的每一個(gè)城市是因?yàn)檎娴男蜗蟊淮蠹沂熘⒂涀。乙呀?jīng)記住了鎮(zhèn)平這個(gè)地方，但完全是反面的。
環(huán)節(jié)一：周老虎財(cái)迷心竅，拍假虎煞費(fèi)苦心
2006年為陜西省 華南虎 調(diào)查隊(duì)做向?qū)陂g，周正龍聽調(diào)查隊(duì)隊(duì)員講，如果能拍到 華南虎 的足跡、糞便、毛發(fā)，便可得到千元至萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；拍到活體野生 華南虎 照片，就可得到100萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其觸動(dòng)很大。特別是07年8月前后，鎮(zhèn)坪縣政府對(duì)其做調(diào)查隊(duì)向?qū)ьC發(fā)了榮譽(yù)證書和1000元獎(jiǎng)金，更加刺激了周正龍拍攝虎照，獲取利益的欲望。正是在此心理驅(qū)使下，周正龍萌生了拍攝假虎照，騙取錢財(cái)?shù)南敕ā?BR>
由此演變成了周正龍于07年10月12日，拍到 華南虎 的周老虎參加了省林業(yè)廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)，當(dāng)場(chǎng)獲得2萬元獎(jiǎng)金。
環(huán)節(jié)二：管理者急功近利，紙老虎堂皇登場(chǎng)
周正龍炮制的虎照，從醞釀、產(chǎn)生、演變，始終滲透著鎮(zhèn)坪縣政府和陜西省林業(yè)廳一些人急功近利的“求虎”欲望。
據(jù)介紹，在07年10月12日發(fā)布虎照信息之前，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局、鎮(zhèn)坪縣政府、陜西省林業(yè)廳對(duì)照片真假失去警惕，緣于他們急于認(rèn)定鎮(zhèn)坪縣存在野生 華南虎 ，緣于他們普遍認(rèn)為“拍到虎照是偶然中的必然”。
綜合柴靜打虎的新聞資料，2007年7月6日，陜西省林業(yè)廳曾組織專家對(duì)其2006年?duì)款^實(shí)施的《陜西 華南虎 調(diào)查報(bào)告》進(jìn)行評(píng)審，專家們通過野外獲取的足跡及目擊證人的訪問結(jié)果等，認(rèn)定鎮(zhèn)坪縣仍有 華南虎 生存。但參與評(píng)審的專家也承認(rèn)，這一結(jié)論的成立還缺少影像資料為證。
07年10月，周正龍“ 華南虎 照片”的出現(xiàn)，印證了陜西省 華南虎 調(diào)查的結(jié)論，似乎“在意料之中”。于是，接到報(bào)告后，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局、縣政府、陜西省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人的“欣喜”掩蓋了理性，失去了對(duì)虎照最早、最有利的識(shí)破機(jī)會(huì)。在鎮(zhèn)坪縣，本應(yīng)勘驗(yàn)核實(shí)拍虎現(xiàn)場(chǎng)的鎮(zhèn)坪縣動(dòng)管站干部李騫根本沒有到現(xiàn)場(chǎng)；鎮(zhèn)坪縣動(dòng)管站站長(zhǎng)李評(píng)10月12日之前對(duì)虎照的質(zhì)疑，不僅沒有引起重視，反而受到壓制。陜西省林業(yè)廳10月12日之前對(duì)虎照的鑒定“形式大于內(nèi)容”， 更為重要的是所謂的這些專家都不是對(duì)虎類有過真正研究的，所謂的專家也就是在其他領(lǐng)域卓有建樹的，所請(qǐng)專家中有研究嚙齒動(dòng)物的、有研究金絲猴的、有研究魚的，偏偏沒有研究 華南虎 的。
出于發(fā)現(xiàn) 華南虎 的“欣喜”，幾乎在公布周正龍 華南虎 照片的同時(shí)，鎮(zhèn)坪縣成立了野生 華南虎 保護(hù)辦公室，劃定了野生 華南虎 特別保護(hù)地，打出了“聞 華南虎 嘯”的旅游業(yè)名片，而陜西省林業(yè)廳也籌備申報(bào)建立鎮(zhèn)坪縣野生 華南虎 自然保護(hù)區(qū)。在對(duì)虎照缺乏起碼懷疑的前提下，鎮(zhèn)坪縣“以虎謀發(fā)展旅游之利”“以虎立動(dòng)物保護(hù)之功”的想法顯得非常急切。
陜西省政府新聞發(fā)言人徐春華6月29日說，省林業(yè)廳及鎮(zhèn)坪縣有關(guān)部門和公務(wù)人員在“ 華南虎 照片事件”中的所作所為，反映出責(zé)任心缺失、依法行政意識(shí)淡薄、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散等問題。省林業(yè)廳作為省政府的組成部門，在處理“ 華南虎 照片事件”中的違紀(jì)違規(guī)行為及其造成的不良社會(huì)影響，省政府是負(fù)一定責(zé)任的。對(duì)此，省政府表示，要總結(jié)這一事件深刻教訓(xùn)，檢查政府行政作為中存在的問題。
目前“聞 華南虎 嘯”的廣告牌早已被換掉，“鎮(zhèn)坪縣野生 華南虎 保護(hù)辦公室”的牌子也已去掉。但愿一些決策者急功近利、行政不作為甚至亂作為的思維也能隨之改掉。
環(huán)節(jié)三：草率發(fā)布新聞，抹黑政府形象
“ 華南虎 照片事件”真相大白后，人們反思紙老虎從個(gè)人行為上升為政府行為的過程，正是陜西省林業(yè)廳急功近利、草率發(fā)布信息埋下了“禍根”。
作為一條轟動(dòng)全國(guó)的“陜西發(fā)現(xiàn)野生 華南虎 ”重大新聞，去年10月，從周正龍自稱拍到野生 華南虎 ，到陜西省林業(yè)廳發(fā)布此信息，僅僅經(jīng)過了10天。
其實(shí)，重大新聞信息的發(fā)布并不是沒章可依。陜西省人民政府辦公廳２００５年就制定下發(fā)了《關(guān)于建立陜西省政府新聞發(fā)布制度的意見》。然而，陜西省政府“ 華南虎 照片事件”調(diào)查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，省林業(yè)廳違反規(guī)定，未按規(guī)定報(bào)省政府批準(zhǔn)，擅自召開新聞發(fā)布會(huì)，草率發(fā)布了未經(jīng)核實(shí)的虛假信息。而且在新聞發(fā)布會(huì)前沒有組織有關(guān)專家按照一定的組織形式、科學(xué)的方法和程序?qū)⒄照J(rèn)真鑒別，審慎地做出科學(xué)的鑒定(全球品牌網(wǎng))結(jié)論；也沒有組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按照技術(shù)要求，對(duì)拍攝現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，是嚴(yán)重的行政不作為、亂作為。在沒有鑒定結(jié)論的情況下，對(duì)周正龍實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，而且未嚴(yán)格履行必要的獎(jiǎng)勵(lì)及財(cái)務(wù)管理程序，是嚴(yán)重違反行政工作程序和財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行政亂作為。
為嚴(yán)肅行政紀(jì)律，規(guī)范行政行為，陜西省及安康市監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員做出如下處理：對(duì)鎮(zhèn)坪縣野生動(dòng)植物保護(hù)管理站干部李騫給予行政開除處分，地方黨組織已取消其中共預(yù)備黨員資格；對(duì)鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長(zhǎng)覃大鵬給予行政記大過處分，鎮(zhèn)坪縣政府已決定提請(qǐng)縣人大常委會(huì)免去其林業(yè)局長(zhǎng)職務(wù)；對(duì)鎮(zhèn)坪縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)謝坤元給予行政記大過處分，鎮(zhèn)坪縣政府已決定提請(qǐng)縣人大常委會(huì)免去其縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)職務(wù)；對(duì)鎮(zhèn)坪縣副縣長(zhǎng)楊高給予行政警告處分；對(duì)鎮(zhèn)坪縣縣長(zhǎng)吳平誡勉談話。同時(shí)陜西省林業(yè)廳８名相關(guān)責(zé)任人也受到了處分。
在某些部門的英名領(lǐng)導(dǎo)下，還原了事件真相，可謂大快人心，但我們仔細(xì)推敲整個(gè)事件的過程，其實(shí)周老虎貌似始作俑者，其實(shí)只是個(gè)變相的受害者而已，正是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，政府可以搞旅游開發(fā)，可以爭(zhēng)取相關(guān)撥款，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)連帶政治利益驅(qū)動(dòng)下，所有人都狂熱起來，周老虎無非是整個(gè)利益產(chǎn)業(yè)鏈的焦點(diǎn)而已，如果這種短視的經(jīng)濟(jì)利益沒有完善的監(jiān)督體系去控制，去規(guī)劃正常的走向，相信還會(huì)陸續(xù)涌現(xiàn)出“王老虎“ “李老虎”各種的人物。
而整個(gè)事件得以水落石出，網(wǎng)絡(luò)的力量是強(qiáng)大的，這也充分說明了營(yíng)銷2.0時(shí)代溝通互動(dòng)越來越重要。拋開利益不說，我們的政府是需要做做自己的形象工程規(guī)劃了，汶川地震政府做了一次很好的公關(guān)危機(jī)，而大愛無形鼓舞著每個(gè)中國(guó)人，但為什么安徽屢次出現(xiàn)震撼性的丑陋事件，難道安徽的政府每天除了在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就沒有想辦法改變自己的形象么，香港的成功離不開東方明珠的定位及形象規(guī)劃，而廣東的公園式城市規(guī)劃也在醞釀之中，營(yíng)銷的精髓是“形神合一”，而在沒有定位沒有方向的情況下，希望地方政府、企業(yè)都應(yīng)該去反思如何做到“形神合一”，而不是通過周老虎等欺騙的形式去實(shí)現(xiàn)假象的繁榮！
而且我們希望中國(guó)的每一個(gè)城市是因?yàn)檎娴男蜗蟊淮蠹沂熘⒂涀。乙呀?jīng)記住了鎮(zhèn)平這個(gè)地方，但完全是反面的。
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本文來源： 華南虎鬧劇的利益博弈
